本文转自：人民日报海外版

汪文正

粮食安全关乎国计民生，稻谷、小麦、玉米三大粮食作物更是端稳中国饭碗的底气所在。实施好三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，能够帮助种粮农民有效抗御风险，保护种粮积极性，守护好农民“钱袋子”。

不久前，财政部等部门明确，从今年起在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险（以下简称“三粮两保”）政策。从2018年开始试点，到2024年覆盖全国，“三粮两保”政策经历了哪些发展？种粮农民感受如何？走向全国后，政策还有哪些改进空间？

所有种植三大粮食作物的农户都将受益

“今年陕西的小麦完全成本保险每亩保额是900元，比去年的小麦种植险每亩保障额度提高400元。”近日，陕西省宝鸡市岐山县的保险公司工作人员进村入户，为村民们讲解小麦完全成本保险相关政策。每亩27元的保费，农户只承担两成，其余由财政资金补贴……优厚的农业保险政策，让麦农频频点头，“咱们种粮心里更踏实了”。

5月11日，国务院常务会议部署，将三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的实施范围从产粮大县扩大至全国，进一步稳定种粮农民收益，提升农业防灾减灾救灾能力。此次扩面，全国所有种植三大粮食作物的农户都将受益。

完全成本保险和种植收入保险是什么？实施完全成本保险和种植收入保险政策，为何要由中央和地方财政对投保农户实施保费补贴？

据了解股票合法杠杆平台咨询，农业生产的收益约等于收入减去成本。其中，收入主要由价格、产量两大因素决定，成本则包括物化成本、土地成本、人工成本和灾害事故等造成的损失。上述因素的波动都属于农业风险。完全成本保险为保险金额覆盖物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本的农业保险；种植收入保险为保险金额体现农产品价格和产量、保障水平覆盖农业种植收入的农业保险。